阿拉善盟旅游产业发展规划（修编）节选

阿拉善必须积极把握国家生态战略示范区设置的机遇，把调整优化产业结构、加快转型升级、发展创新型经济作为全局性和战略性的长期任务，全力推进观念创新、管理创新、制度创新、政策创新和机制创新，大力促进科技创新，实现阿拉善盟经济转型发展、创新发展和跨越发展。

旅游产业作为“清洁产业”、“朝阳产业”、“动力产业”顺应阿拉善经济发展和生态环境建设趋势，以旅游产业开发促进阿拉善产业结构调整及实现产业转型，强化和延伸旅游产业的生态环保功能，实施旅游“低碳化”、“高端化”发展，构建以“低碳旅游城市”、“低碳旅游社区”、“低碳旅游景区”、“低碳旅游景点”、“低碳化旅游服务”等为主体的多层面“低碳旅游”系统，以旅游产业“低碳化”发展促进“绿色GDP”的增长；阿拉善盟要利用阿拉善沙漠世界地质公园和建设国家生态战略保护区的契机，大力发展以旅游业为龙头的第三产业，形成长效产业链，实现产业互动，良性发展，构筑中国西北发展“绿色经济”、“低碳旅游”的倡导者和先行者。

一、发展高端沙漠生态旅游

在制定严格的生态环境保护、恢复、管理措施的前提下创新发展中高端的沙漠生态旅游，尤其是大力发展沙漠生态保护与修复的系列旅游产品，培育有国际魅力旅游目的地的主体产品，使阿拉善沙漠旅游成为生态示范的模范先行者。

二、构建西北生态时尚旅游城

大力建设巴彦浩特旅游核心枢纽，将其建成中国西北大漠宜居宜游宜会、民族文化独特的时尚生态文明旅游城，使之成为中国西北擢升的一颗旅游新星，以其小巧、精致、民族文化浓郁、又处处体现节水、节能、低碳等生态化软硬环境集成的文明旅游名城。

三、大“风光”旅游系列开发

阿拉善除抓好传统的自然生态风光旅游外，还要抓住新生的“风（能）光（太阳能）”高新技术旅游项目，争取国家大项目，使自然风光与新能源“风”“光”两大“风光”聚合，相辅相成，共聚辉煌！成为国家生态战略示范区的建设重点和示范项目，同时也构建新的“风光”创新旅游精品。

四、推动生态文化建设与旅游业协同发展

将阿拉善治沙、防沙的成果，与沙漠危害自然生态的遗迹，组成固定的沙漠生态旅游线路，建成我国沙漠生态文化教育基地，使旅游者成为自觉的环保者；控制生态移民的规模，保护和发展农牧区民俗文化游；谋划特色旅游项目，从旅游业的收入中提取部分资金作为“阿拉善生态建设专项基金”，开展生态奉献游，促进阿拉善荒漠化治理进程，使旅游业与生态建设相互促进，协同发展。

五、建设沙漠“百药园”，发展沙产业

阿拉善盟要大力推行钱学森院士倡导的“沙产业”。利用阳光、风能、节水、科学经营管理沙漠戈壁，合理开发沙生动植物资源。大力发展适宜性的沙生中草药品种，形成沙产业链，建成大型的沙漠“百药园”，推动深加工，使其成为人类健康和生态保护的双重基因库。

六、深度开发文化旅游产品

阿拉善盟是多元文化的融合体，所承载的居延文化、蒙族文化、驼乡文化、大漠文化、奇石文化、生态文化、宗教文化、游牧文化、东归文化、盐文化、航天文化等均具有很高的旅游开发价值，应将无形的文化转化成游客可体验、可参与的旅游产品，充分发挥文化生态经济价值。

七、宁蒙共同建设大贺兰山旅游区

贺兰山脉是中国两个少数民族自治区共有的南北走向的山脉，同时也是温带荒漠与非荒漠草原的分界线，又是西北水系内流区与外流区的分水岭。高耸的山岳及良好植被对保护富庶的银川平原、乃至华北地区的生态环境具有屏障作用。宁蒙两区打破行政界限，整合优势，合力谋划建设创新型大贺兰山旅游区具有重要的生态教育意义。

贺兰山自古以来就是沟通东西的险关要隘，山前地带西夏名胜古迹丰富多彩，山中琳琅满目的岩画遗存及垂直分布的奇峰林景，山后是著名的藏传佛教寺庙广宗寺（南寺）、福因寺（北寺），贺兰山文化氛围浓厚，生态系统独特，宁蒙共同培育新的旅游精品，建设国家级大贺兰山旅游区是优化生态屏障，实现民族团结、繁荣旅游经济的需要。

八、建设藏传佛教文化中心

六世达赖仓央嘉措在阿拉善的弘法利生传奇以及金身供奉地，为昭化寺、承庆寺、广宗寺增添了神秘与扑朔迷离。据此将昭化寺、承庆寺、广宗寺与西藏布达拉宫、青海塔尔寺作为中国藏传佛教的黄金旅游线路进行打造，把广宗寺建设成为蒙区藏传佛教文化中心。

九、筑造阿拉善旅游交通网络

阿拉善盟交通是决定全盟旅游业发展的关键因素。临策铁路的建成通车，巴彦浩特支线机场、额肯呼都格和达来呼布通勤机场的建设，银巴高速和巴吉一级公路的建设，全盟交通将得到很大提升。阿拉善沙漠世界地质公园的申报成功，将推动全盟旅游业进入跨越式发展时期。应立足阿拉善盟区位特点，围绕主线，对交通干线进行升级和改造，突出重点，内接外连，以提高公路等级、增强通达能力、改善景区交通等为目标，形成公路交通网络，适时开通空中旅游线路，为阿拉善盟旅游业的快速发展提供交通保障。

谋划乌力吉口岸——吉兰泰——巴彦浩特——银川（中卫）铁路线，为阿拉善盟经济社会的快速发展，为“转移发展战略”的深入实施提供交通保障。

加快巴彦浩特镇、达来呼布镇、额肯呼都格镇机场建设，确立立体交通网络，改善面积大、路程远、景点稀的不利格局。

旅游发展核心竞争力

一、特色旅游资源

阿拉善独特而壮观的沙漠旅游资源在国内具有垄断性和唯一性，阿拉善最为诱人的是“神秘”、“险远”：浩瀚无际的沙漠、沙漠中星罗密布的湖泊，这些奇特而壮观的自然景观最具震撼力，是最具挑战力的生命体验之地；旅游资源的组合优势鲜明，“大漠+湖泊+草原+湿地+山岳+森林+历史文化+民族文化+宗教文化+现代时尚文化”，由旅游资源衍生出来的旅游产品能满足不同消费能力旅游者的需求。

二、优质的服务

阿拉善和硕特蒙古族、土尔扈特蒙古族和其他各民族热情豪爽，养成了阿拉善盟旅游从业人员热情好客的特色服务。

总体定位

以阿拉善沙漠世界地质公园的博大、奇特、豪放、神秘为主题，以贺兰山景、居延—胡杨文化为两翼，以文化生态体验、高端沙漠探险观光、航天科技博览、湖泊山地度假和民族历史、民俗风情深度感受为特色建成多元多维旅游产品体系。

以发展高端生态文化旅游为主导，大力拓展旅游新空间，创新产品和理念，把“中国秘境·阿拉善”建设成中国西北最具特色的旅游目的地，具有世界影响力的低碳、时尚、生态旅游示范新高地；把旅游业发展成为第三产业的龙头，进而成为全盟国民经济的新兴支柱产业，并向强力支柱产业过渡奠定基础，向“世界秘境·中国阿拉善”世界级旅游品牌过渡。

空间布局

阿拉善盟旅游的空间结构可概括为：“一核两心四圈七区”旅游板块，即：

一核——东部巴彦浩特旅游核心枢纽。

两心——西部达来呼布旅游中心和中部额肯呼都格旅游中心。

四圈——以巴彦浩特为中心的贺兰山-腾格里旅游经济圈（含孪井滩生态移民示范区），以额肯呼都格为中心的巴丹吉林旅游经济圈，以达来呼布为中心的居延文化-航天城旅游经济圈，以乌斯太为中心的滨黄（河）旅游经济圈。

以此为基础，构建阿拉善盟多点辐射的旅游空间网络系统。

第二十六条  功能分区

根据旅游资源分布特点、类型结构、开发利用方向、代表性的产品组合等，将阿拉善划分为以下旅游功能区：

一、巴彦浩特“三宜”之城旅游枢纽核心区

以巴彦浩特镇为中心，依托盟、旗、镇三级政府驻地的区位优势，结合巴彦浩特城镇总体规划修编，深度挖掘历史人文资源，突出地方特色文化，再现历史风采，凝练阿拉善人文精神；考虑气候与季相变化，树立生态环保理念，融入蒙族特色文化，提升巴彦浩特景观效果，塑造城镇整体形象，强化旅游服务功能，建设低碳、生态、时尚共融的“宜居、宜游、宜会”旅游中心，构筑阿拉善盟重要的旅游集散地和旅游服务中心区，同时把巴彦浩特作为旅游目的地，建造成中国西部生态友好型样板城镇，既有历史文化、民族特色，又有时尚元素与现代服务业的旅游城镇典范。

二、贺兰山生态宗教文化度假旅游区

以贺兰山生态环境为依托，以阿拉善盟宗教文化为背景，充分挖掘贺兰山西翼各区域自然与历史的内在联系，重点突出贺兰山独特的自然地域和历史文化的整体性，深度发掘以六世达赖喇嘛仓央嘉措与阿旺丹德尔为代表的南北寺宗教朝觐、生态体验、户外运动、山地探险、养心养生、休闲度假等旅游产品，整体构筑大贺兰山旅游区，推出山地高尔夫运动与冬令冰雪运动型旅游新产品，改变目前旅游层次低与季节短的格局。

三、腾格里沙漠湖泊休闲观光运动民族风情旅游区

以月亮湖、天鹅湖群、通湖-水稍子、马莲湖、头道湖、诺尔图湖等旅游开发为基础，突出沙漠风光、时尚生态、民族风情主题，以保护自然生态为前提，通过改善其基础设施，尤其是改善交通条件，提高游客的可进出性。开发沙漠探险、沙湖度假、休闲养生、沙地运动、观光农业、生态教育等旅游项目，区域内差异化开发旅游产品，良性竞争，错位发展，优势互补，组合精品线路。

四、巴丹吉林园区探险观光科普度假旅游区

“沙漠的珠峰、秀丽的湖群、神奇的古庙、交响的鸣沙、甘甜的神泉”，再加上蒙古游牧文化，造就了巴丹吉林沙漠世界一流的旅游资源，推出世界王牌的沙漠旅游产品需要有世界一流的旅游服务设施相匹配。近期主要建设巴丹吉林沙漠旅游基础设施和额肯呼都格镇的巴丹吉林新区旅游功能，高起点、高规格建设旅游接待设施，将巴丹吉林沙漠建设成为“世界沙漠旅游之王”和“大漠科考观光”旅游品牌。可借鉴张家界市、黄山市、赤壁市、香格里拉县的经验，将“额肯呼都格”镇改名为“巴丹吉林”镇。同时，辅以开发曼德拉岩画、雅布赖地景与盐湖旅游，提高知名度，扩大吸引力。

五、居延胡杨文化探秘观光采风旅游区

以居延文化的厚重历史发展为主线，以北丝绸之路古文化遗址、额济纳胡杨林生态景观、土尔扈特蒙古族风情等为基础，结合胡杨林国家自然保护区、居延海国家湿地保护区及阿拉善沙漠世界地质公园建设，整合居延海、黑城、绿城、红城、大同城、新西庙、胡杨林景区、策克口岸、达来呼布镇等，丰富和创新居延文化的表现载体，体现大生态环保理念，构筑中国居延文化与胡杨生态文化长廊高端产品。

六、航天科技爱国主义教育旅游区

以中国航天精神为依托，以阿拉善大漠戈壁风光为背景，以东风航天城航天展览馆、卫星发射场、问天阁、烈士陵园等设施为基础，谋求军民双方的深度融合，建立长效合作机制，推出宇航探秘、修学、体验等系列旅游产品，联合构建当代中国航天科学、爱国主义教育、国防教育基地，建设有世界影响力的“中国太空旅游城”。

七、黄河风情生态旅游区

以阿拉善黄河国家湿地公园、黄河金沙苑为核心，利用海勃湾黄河水利枢纽建设的契机，以滨水休闲、生态度假、商务会议、生态环保产业为主，高起点、高标准开发沿黄河生态旅游长廊，通过巧打“生态治理”、“滨水休闲”、“产业旅游”牌，塑造阿拉善盟东部门户新形象；以乌斯太镇为核心，建设滨河新城镇，积极谋划阿拉善经济开发区工业旅游发展蓝图，科学组织工业旅游线路。加强对敖伦布拉格峡谷的保护与开发，突出主题，强调特色，开发观光游览、丹霞地景探奇、生殖崇拜、休闲度假等旅游产品，建设原生态、有特色的五彩梦幻峡谷，使地文景观大放异彩，培育新的旅游吸引物，丰富阿拉善盟旅游产品内涵。

 

 

旅游形象定位

一、地脉及文脉分析

阿拉善盟旅游形象的定位取决于该区域的旅游资源构成与创新发展、“地脉”、“文脉”特色和客源市场导向。

1、地脉

★神奇丰富的综合景观体系：

自然：贺兰山—大沙漠—大戈壁—大湖群—季节性内陆河流

生态：干旱区中温带森林—荒漠草原—沙漠湖泊—胡杨林—候鸟群

2、文脉

★文化：远古岩画—居延文化—蒙族文化（和硕特和土尔扈特部族）—藏传佛教—现代航天科技。

★古丝绸之路北道的绿洲驿站。

★现代航天高科技文明与古代悠久历史文明交汇，牧业文明与农业文明共扼，蒙古族、回族、汉族等多民族文明和谐共进。

★多元文化熔融：大漠文化、居延文化、驼乡文化、奇石文化、生态文化、宗教文化、东归文化、游牧文化、盐湖文化、低碳文化。

二、旅游形象设计

旅游总体形象具有强烈的市场感染力与召唤力，随着阿拉善沙漠世界地质公园的申报成功，原有的品牌旅游总体形象符合阿拉善实际并深入人心，所以本修编继续使用十年前确立的的总体形象：

 

中国秘境•阿拉善

 

阿拉善盟旅游资源的最大特色和优势是其众多资源互补交融而成的独特风光和神秘境域，可将阿拉善盟建设成中国西北独具特色的旅游基地，“中国秘境·阿拉善”旅游形象是多元化、多层次、多样性的复合体。

阿拉善盟的“秘境”之“秘”可概括为十大系列：沙漠秘境、戈壁秘境、地质秘境、生态秘境、恐龙秘境、文化秘境、宗教秘境、特旗秘境、驼乡秘境、航天秘境。

借助阿拉善沙漠世界地质公园，在“中国秘境·阿拉善”基础上，推出“世界秘境·中国阿拉善”，以此为新形象，凝练一批创新精品和服务体系，构筑“世界沙漠之王”新品牌。

形象支撑系统

一、理念形象识别系统（MIS）策划

所谓理念形象，也称为道德形象。在当今和未来旅游市场竞争越来越激烈的情况下，旅游地在公众和游客面前的理念形象，往往成为竞争成败的关键因素。理念形象策划的任务就是建立并不断扩大和提高旅游地的声誉、信誉和知名度，即建立、不断扩大和提高旅游地的无形资产。

二、视觉形象系统（VIS）设计

★建筑：旅游区建设应在建筑高度、色彩、结构、装饰、体量、规模、容积率等诸多方面进行总体控制，与周围环境相协调。建筑的色调以蒙古族的建筑常用的白色和蓝色为主。

★文化内涵：包括居延文化、黑城文化、宗教文化、蒙族文化、生态文化和自然环境特征等文化特质；体现在建筑形态、服装、旅游区徽等，对此应有针对性和拓展性设计。

★VIS基本要素：主要包括旅游景区（点）的Logo设计、旅游办公环境和办公用品设计、旅游工作人员服饰设计、路牌广告设计等。建议采用沙漠和胡杨林的金黄色为主色调，配以绿色、橙色、蓝色，他们分别代表生态、文化、现代高科技。

三、行为形象系统（BIS）设计

行为形象，是反映理念基础及其主题营销口号，是对内规范员工管理行为、面对旅游者的服务行为和对外的社会公益行为等三方面的行为规范及规章、制度。对阿拉善盟旅游区而言，行为形象系统应强调生态至上原则、热情诚信原则、自觉服务原则、管理高效原则。

四、听觉形象系统（HIS）设计——阿拉善之歌

在阿拉善民族音乐基础上，挖掘民族歌曲、宗教音乐、民族曲艺等艺术元素，创作反映阿拉善地方自然风貌、历史文化、乡土人文的经典作品。通过相关音乐作品的整理与编辑，出版系列音乐专辑；举办“阿拉善草原（大漠）旅游音乐会”等文艺演出，从而塑造阿拉善听觉感官形象，配合旅游产品宣传、开发与营销。以蒙古长调为基础，突出阿拉善和硕特与土尔扈特部族元素，设计有特色的听觉形象曲目，形成代表作，让世人一听即联想到阿拉善。

五、风情识别系统（FIS）设计

阿拉善浓郁的蒙古风情是阿拉善重要旅游吸引物，在传统的礼仪中，现代节奏和古朴民风的融合，感受牧人热情好客的胸怀，坦荡豪放的性格，特色的民族饮食、佛家饮食等。通过举办特色旅游美食节庆活动，将烤全羊、奶食品、醇浓美酒、飘香茶雾在歌舞升平的背景下献给游客，让到阿拉善盟旅游的客人感受到浓郁的风情。尤为重要的是全面展示“中国驼乡”的独特风采，形成阿拉善风情识别的典型标志。

第二十四条  旅游宣传口号

一、主打宣传口号

• 中国秘境·阿拉善
• 世界秘境·中国阿拉善

二、系列宣传口号

• 贺兰舒长卷，大漠蕴神奇
• 金色胡杨、大漠豪情
• 神舟号升起的地方——中国阿拉善
• 曼德拉岩画——中国西北最古老的艺术长廊
• 天高气爽，探秘绝景——阿拉善
• 巴丹吉林——世界沙漠第一峰
• 阿拉善沙漠——中国大漠影片的最佳拍摄地
• 东风航天城，中国飞天圆梦地
• 阿拉善，阳光与大漠的诱惑
• 大漠风光，草原蒙情，戈壁奇观，航天新景
• 大漠贺兰飞天梦，戈壁岩画胡杨情
• 苍茫戈壁古丝路，胡杨古道沙漠舟
• 赏大漠胡杨，品中国秘境，圆航天美梦
• 感受震撼，体验神奇

三、海外宣传口号

• 世界秘境·中国阿拉善（Mystical place in world，Alxa in China）
• 中国秘境·阿拉善（Mystical place in China——Alxa）
• 浩瀚、神秘、淳朴的阿拉善（A expansive, mysterious, pure Alxa）
• 中国阿拉善：神秘的黑城遗址，壮美的大漠风光（Alxa：The Sublime of desert Scenery and the mysterious ancient town of Heicheng）
• 巴丹吉林，探险佳景（Badanjilin: The heaven of adventures activities in world）
• 中国航天第一城（The first aerospace city in China）
• 阿拉善之旅，玩的就是心跳（The heartbeating journey in Alxa）
• 巴丹吉林，最激动人心的旅游圣地（Badanjilin——the most exciting tour sacred destination）

四、四季宣传口号

• 春季：温情阿拉善，金色大漠
• 夏季：花香阿拉善，清爽大漠
• 秋季：五彩阿拉善，锦绣大漠
• 冬季：冰雪阿拉善，激情大漠

总之，应突出“纯朴原始雄浑奇特的大漠风光、古老神秘的历史文化遗迹、多姿多彩的民族风情、坚韧不拔的阿拉善精神、精良壮观的现代航天科技”等旅游资源、旅游产品，使“中国秘境·阿拉善”形成知名品牌体系和丰厚而独有的旅游产品，推动阿拉善旅游向更高层次迈进！